2016年11月29日,環(huán)保部公布《重金屬污染綜合防治 “十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)實施情況全面考核結果。14個重金屬污染防治重點省份中,江蘇、浙江2個省份考核等級為優(yōu)秀,四川、廣東等11個省(區(qū))考核等級為良好,只有內(nèi)蒙古考核等級為合格。
《重金屬污染綜合防治 “十二五”規(guī)劃》于2011年獲國務院批復,要求到2015年,重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量比 2007 年減少 15%,非重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量不超過2007 年水平,重金屬污染得到有效控制。
環(huán)保部稱,“十二五”期間,中央累計投入210多億元支持開展重金屬污染治理,全國共淘汰銅冶煉288萬噸、鉛冶煉381萬噸、鋅冶煉86萬噸、制革3471萬標張、鉛蓄電池9622萬千伏安時。
截至2015年底,全國5種重點重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降27.7%,《規(guī)劃》重點項目累計完成89.9%,2012年-2015年平均每年發(fā)生涉重金屬突發(fā)環(huán)境事件不到3起,與2010年、2011年每年十幾起相比明顯下降。
環(huán)保部表示,“十二五”期間全國15個省堆存半個世紀的670余萬噸鉻渣全部處置完畢。鉻渣是在生產(chǎn)金屬鉻和鉻鹽過程中產(chǎn)生的一種毒性較強的危險廢物。
自上世紀50年代起,中國陸續(xù)建了70余家重鉻酸鈉化工企業(yè),隨著上世紀八九十年代政府開始重視鉻渣污染,逐步關停并轉40多家鉻鹽企業(yè)。企業(yè)關閉后,留下大量“無主”鉻渣堆,遍布全國20多個城市。
2011年6月,云南曲靖陸良化工實業(yè)有限公司的5000多噸劇毒鉻渣被司機非法丟棄在當?shù)厮畮熘校瑖乐赝{當?shù)鼐用裆】怠4撕螅藗冇职l(fā)現(xiàn),在陸良化工后門處,還有一處總量達28.84萬噸的露天鉻渣堆,距珠江源頭——南盤江僅有一路之隔,引起公眾對珠江源被污染的廣泛擔憂。
環(huán)保部表示,就各地方政府實施狀況而言,14個重金屬污染防治重點省份中,江蘇、浙江2個省份考核等級為優(yōu)秀,四川、廣東等11個省(區(qū))考核等級為良好,只有內(nèi)蒙古考核等級為合格。
而據(jù)中央第一環(huán)境保護督察組在2016年11月12日向內(nèi)蒙古自治區(qū)反饋的督察情況,內(nèi)蒙古包頭危廢綜合處置中心建成后長期不能正常運行,全區(qū)大量有色金屬冶煉廢渣未得到及時處置,存在環(huán)境風險。
環(huán)保部稱,在17個非重點省份中,重慶、天津、上海、遼寧、山東等5個省(市)考核等級為優(yōu)秀,福建、寧夏等6個省(區(qū))考核等級為良好,黑龍江、吉林、新疆等3個省(區(qū))考核等級為合格。
而北京、海南、西藏等3個省(區(qū)、市)《規(guī)劃》任務實施成績優(yōu)秀,但因治理任務輕,只檢查主要任務完成情況,不參加全國考核評分。
環(huán)保部表示,盡管《規(guī)劃》實施總體情況較好,但近三十年涉重金屬產(chǎn)業(yè)的快速擴張造成重金屬污染物排放總量仍處于高位水平,歷史遺留重金屬污染問題短期解決難度大,涉重金屬企業(yè)環(huán)境安全隱患依然較為突出。
環(huán)保部稱,“十三五”期間將督促各省(區(qū)、市)人民政府認真貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》要求,嚴格控制重點行業(yè)重點重金屬排放量,推進涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造,繼續(xù)加強138個重金屬污染防治重點區(qū)域綜合治理。

