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新能源汽車(chē)騙補(bǔ)難以遏制 給錢(qián)不如給市場(chǎng)

發(fā)布時(shí)間: 2016-04-18 09:09:11    來(lái)源: 錢(qián)江晚報(bào)
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[摘要]今年初新能源車(chē)騙補(bǔ)事件曝光后,由國(guó)務(wù)院親自牽頭的核查工作正在進(jìn)行。同時(shí),相關(guān)部門(mén)正著手對(duì)新能源車(chē)補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整,降幅或高達(dá)50%。

 

  今年初新能源車(chē)騙補(bǔ)事件曝光后,由國(guó)務(wù)院親自牽頭的核查工作正在進(jìn)行。同時(shí),相關(guān)部門(mén)正著手對(duì)新能源車(chē)補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整,降幅或高達(dá)50%。

  為鼓勵(lì)發(fā)展新能源車(chē)產(chǎn)業(yè),從國(guó)家到地方都拿出真金白銀給予補(bǔ)貼。針對(duì)不同車(chē)型,補(bǔ)貼從幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等。以6-8米客車(chē)為例,從國(guó)家到地方,每輛補(bǔ)貼高達(dá)50萬(wàn)元。雖說(shuō)補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者,但面對(duì)如此巨大誘惑,生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商紛紛卷入其中,以虛構(gòu)銷(xiāo)售量等方式騙補(bǔ)。僅去年一年,政府用于新能源車(chē)補(bǔ)貼額度就達(dá)到300億元以上。這么龐大的一筆公共資金,結(jié)果卻被大肆騙取,政府和納稅人豈不成了冤大頭?車(chē)企、供應(yīng)商利欲熏心是問(wèn)題一方面;另一方面也表明,政策本身或存在嚴(yán)重弊端。據(jù)報(bào)道,一些車(chē)企每年獲得的新能源車(chē)補(bǔ)貼,竟然超過(guò)企業(yè)年凈利潤(rùn)。如宇通客車(chē)2015年年報(bào)顯示,公司去年歸屬上市公司的凈利潤(rùn)為35.35億元,而去年獲得新能源補(bǔ)貼高達(dá)68.565億元,已接近公司年凈利潤(rùn)的兩倍。補(bǔ)貼變成企業(yè)重要利潤(rùn)來(lái)源,企業(yè)難免要挖空心思,千方百計(jì)獲取車(chē)補(bǔ)。

  政府采取高額補(bǔ)貼,還催生出不少徒有其名的所謂新能源車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)169家,而2015年國(guó)內(nèi)新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量約30萬(wàn)輛,平均下來(lái)一家企業(yè)的生產(chǎn)能力不足2000輛。可想而知,這其中有不少企業(yè)純粹是玩?zhèn)€概念,或者根本就是沖著政策補(bǔ)貼來(lái)的。而多數(shù)新能源車(chē)生產(chǎn)企業(yè)都是一窩蜂生產(chǎn)銷(xiāo)售技術(shù)含量低、價(jià)格便宜的電動(dòng)汽車(chē),缺乏類(lèi)似特斯拉這樣具有創(chuàng)新能力的企業(yè)。這同樣說(shuō)明,新能源車(chē)補(bǔ)貼不僅未能發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)創(chuàng)新作用,反而在客觀上導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新熱情和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

  那么,大幅減少補(bǔ)貼,就能堵住騙補(bǔ)漏洞嗎?恐怕只能減少車(chē)企騙補(bǔ)的額度,而難以遏制這一現(xiàn)象。只要有一定利益空間,車(chē)企就有動(dòng)力鋌而走險(xiǎn)。而如果補(bǔ)貼大幅減少,直至企業(yè)不愿冒險(xiǎn)獲得補(bǔ)貼,政策鼓勵(lì)的效應(yīng)也將大為遞減,直至形同虛設(shè)。這樣的話,還有必要實(shí)行補(bǔ)貼政策嗎?

  目前,國(guó)家有關(guān)部委一邊對(duì)騙補(bǔ)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)查,一邊大幅削減補(bǔ)貼,并表示將于2020年取消新能源車(chē)補(bǔ)貼。實(shí)際上,與其減少,不如現(xiàn)在就直接取消。用納稅人的錢(qián)補(bǔ)貼新能源汽車(chē),其邏輯在于鼓勵(lì)發(fā)展新能源,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、減少環(huán)境污染,讓公眾從中受益。但如果錢(qián)白花了,政策效果又沒(méi)有真實(shí)顯現(xiàn),這錢(qián)不僅花得不值,也對(duì)不起公眾。

  至于該如何鼓勵(lì)發(fā)展新能源車(chē),辦法其實(shí)還有不少。一者,不妨從政策入手推廣新能源車(chē),比如加強(qiáng)政府公共服務(wù),減少各項(xiàng)審批環(huán)節(jié),給予生產(chǎn)企業(yè)政策優(yōu)惠。再者,給錢(qián)不如給市場(chǎng),讓新能源車(chē)占有更多市場(chǎng)份額。如有的地方在采取機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施的同時(shí),對(duì)新能源車(chē)開(kāi)通綠色通道,鼓勵(lì)市民購(gòu)買(mǎi)、使用新能源車(chē)。還有就是,把錢(qián)花在刀刃上,政府可以加大投入和引進(jìn)社會(huì)資本,加強(qiáng)新能源車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施(如充電樁)的建設(shè),為推廣新能源車(chē)開(kāi)道。

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