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國(guó)家能源局官員:光伏補(bǔ)貼缺口、限電將成新常態(tài)

發(fā)布時(shí)間: 2016-01-22 09:44:01    來(lái)源: 世紀(jì)新能源網(wǎng)
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[摘要]近日,由中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的 光伏行業(yè)2015年回顧與2016年展望研討會(huì)在京召開,國(guó)家能源局新能源司邢翼騰副處長(zhǎng)在研討上表示:根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì),年全球新增光伏裝機(jī)量超過(guò)50GW,同比增長(zhǎng)16.3%,累計(jì)裝機(jī)230GW。初步統(tǒng)計(jì)2015年我國(guó)光伏累積裝機(jī)43GW,2015年新增15GW。

 

  近日,由中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的 光伏行業(yè)2015年回顧與2016年展望研討會(huì)在京召開,國(guó)家能源局新能源司邢翼騰副處長(zhǎng)在研討上表示:根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì),年全球新增光伏裝機(jī)量超過(guò)50GW,同比增長(zhǎng)16.3%,累計(jì)裝機(jī)230GW。初步統(tǒng)計(jì)2015年我國(guó)光伏累積裝機(jī)43GW,2015年新增15GW。連續(xù)3年超過(guò)10GW,提前完成十二五目標(biāo)。2015年前三季度9.9GW,最后一季度達(dá)到5GW,位居全球首位。

  光伏仍面臨補(bǔ)貼、限電、成本等諸多問(wèn)題。

  根據(jù)現(xiàn)行補(bǔ)貼政策和設(shè)計(jì)模型,光伏補(bǔ)貼不可持續(xù)。光伏發(fā)電企業(yè)自2013年9月開始,近2年半新增光伏電站沒(méi)有拿到電價(jià)補(bǔ)貼。中國(guó)光伏專委會(huì)聯(lián)合部分光伏企業(yè)上書中央直達(dá)習(xí)近平引起高層關(guān)注。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理批示盡快協(xié)調(diào)解決光伏等新能源補(bǔ)貼文。目前,可再生能源第六批補(bǔ)貼目錄前期工作已經(jīng)啟動(dòng),細(xì)節(jié)正在討論中,不久將下發(fā)各地。

  但由于補(bǔ)貼資金來(lái)源不足,未來(lái)我國(guó)補(bǔ)貼拖欠將稱為常態(tài)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)光伏補(bǔ)貼累計(jì)虧空達(dá)400億,若要完成2020新增150GW目標(biāo),補(bǔ)貼資金缺口巨大。國(guó)家能源局建議將居民、農(nóng)業(yè)、自備電廠列入征收目錄。此外,繼續(xù)推動(dòng)提高可再生能源附加電價(jià)。

  限電將成新常態(tài)。根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)2015年度全國(guó)光伏棄光40億度,占新增光伏裝機(jī)的三分之一。其中,甘肅限電31%,新疆限電26%。進(jìn)入冬季以來(lái),新疆限電59%,寧夏限電39%。展望2016年光伏限電形勢(shì)更近嚴(yán)峻、限電情況將進(jìn)一步惡化。2015年我國(guó)全社會(huì)用電增加僅6%,而新增電力裝機(jī)10%,其中新增火電7000萬(wàn)千瓦,風(fēng)電3050萬(wàn),光伏1500萬(wàn)。

  2015年,中東部地區(qū)火電利用小時(shí)數(shù)近一步下降,中東部本地接受外送電力意愿近一步降低。未來(lái),通過(guò)特高壓外送新能源前景不容樂(lè)觀。

  十三五期間,國(guó)家能源局將通過(guò)實(shí)施領(lǐng)跑者、競(jìng)爭(zhēng)電價(jià)政策引導(dǎo)企業(yè)降低光伏成本,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決補(bǔ)貼下達(dá)不及時(shí)、補(bǔ)貼資金缺點(diǎn)、土地稅收等不明晰等政策問(wèn)題,引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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