在傳統(tǒng)汽車銷售低迷的另一側(cè)，新能源車市場卻是另一番紅火景象。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，過去一年我國新能源汽車銷量同比飆升4倍，政策效用功不可沒。然而，根據(jù)財政部最新發(fā)布的新能源整車獎補通知，整車獎補繼續(xù)“瘦身”，進而轉(zhuǎn)戰(zhàn)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施。政策一路思變，實際上已經(jīng)勾勒出補獎過后，新能源車發(fā)展的清晰軌跡。

　　獎補門檻提高

　　根據(jù)《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(以下簡稱《通知》)，此次整車補貼將分為三個區(qū)域執(zhí)行，各區(qū)域的執(zhí)行標準也不盡相同。

　　以北上廣等大氣污染治理重點區(qū)域和重點省市為例，符合標準的省市在今年推廣3萬輛新能源汽車，就能獲得中央發(fā)放的9000萬元的獎補，另外，每增加推廣2500輛，獎補資金就多累計750萬元，最高封頂1.2億元。

　　從2013年一輛車補貼8000元到如今一輛車3000元，比照以往補貼標準不難發(fā)現(xiàn)國家關(guān)于新能源汽車整車的獎補門檻越來越高，獲得獎補所要滿足的條件也愈發(fā)嚴苛。同樣是大氣污染治理重點區(qū)域的城市，2013年度新能源汽車推廣數(shù)量最低為2500輛，獎補2000萬元;2014年度不低于5000輛，獎補2700萬元。

　　到了2015年，獲得獎補的最低標準則是該省市需推廣不低于1萬輛的新能源汽車，才能獲得5000萬元的獎補金額。如果推廣達到2萬-2.5萬輛，則可以獲得9000萬元的獎補，這已追平了今年推廣3萬輛新能源車所獲得的獎補金額。

　　事實上，獎補政策最初出臺就已經(jīng)明確了補貼會隨著新能源汽車的發(fā)展而逐年減少，汽車專家賈新光也告訴記者，這種獎補模式同樣是國際上通用的方法。不過賈新光還表示，深究背后的原因，整車獎補門檻逐漸提升其實既表明了整車獎補正在度過前期的政策刺激期，靠補貼拉動增長的效用正在逐漸弱化，同時，這也意味著未來新能源汽車的發(fā)展重點將發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　獎補轉(zhuǎn)至充電樁

　　整車獎補做“減法”的同時，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的補貼卻在做“加法”。根據(jù)《通知》，從今年起，新能源車獎補的范圍將從整車擴展至充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　國家電網(wǎng)能源研究院主任李立理解釋稱，今年之前的政策都只是針對新能源汽車整車的獎補，今年起，國家將專門拿出一筆錢，對充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大的地方進行獎補。

　　不過，想要獲得充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的獎補，地方所需滿足的條件自然也不低。根據(jù)《通知》，各地首先要滿足新規(guī)之下新能源汽車的最低推廣輛數(shù)，其次，各地要結(jié)合本地實際，編制出2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案等一系列配套政策。

　　李立理對記者表示，充電基礎(chǔ)設(shè)施是目前新能源汽車全面推廣的一處薄弱環(huán)節(jié)。“在新能源汽車發(fā)展之初，國家為了保障新能源汽車推廣的靈活性，在政策上留有空間，這反而使得充電樁在建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一標準，無法廣泛匹配各類新能源汽車。”李立理說。一位新能源汽車領(lǐng)域的專家則表示，隨著去年充電樁國標的出臺，各地充電樁與新能源車不匹配的情況正在銳減。

　　此外，賈新光還表示，未來停車場將是承載充電樁的重要場所之一，與零散的充電樁相比，大型停車場的充電樁建設(shè)往往需要投入大量資金，國家對充電樁實施獎補政策正好解決了地方缺少建設(shè)資金的燃眉之急。“而有政策獎補在前，各地充電樁建設(shè)推廣PPP模式也會更加得心應(yīng)手。”賈新光說。

　　科研仍待破題

　　盡管新能源汽車的增長速度飛快，但不得不承認的是，新能源汽車的產(chǎn)銷仍然沒有形成規(guī)模。

　　根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的2015年全國新能源車產(chǎn)銷情況，去年我國共生產(chǎn)34.04萬輛新能源車，銷售33.1萬輛，這與普通小客車去年產(chǎn)銷均超過2000萬輛相比仍然相去甚遠。

　　在業(yè)內(nèi)看來，新能源汽車續(xù)航里程仍是制約購買的首要阻礙。據(jù)一份榜單顯示，在目前國內(nèi)可購買的新能源汽車中，特斯拉以480公里的續(xù)航里程排名榜首，但高昂的價格也讓許多消費者望而卻步。而大部分國產(chǎn)新能源汽車的續(xù)航里程都在200公里以下，有專家曾分析稱，對于新能源汽車來說，300-400公里才是讓消費者放心使用的續(xù)航里程。

　　李立理也認為，未來新能源汽車的發(fā)展除了要完善充電設(shè)施之外，提升產(chǎn)品性能也是擺在車企面前的一道必答題。在他看來，新能源車企其實并不缺乏提升產(chǎn)品的能力和動力。“比如在資金領(lǐng)域，有了國家補貼這一大前提，消費者在購買時可以享受諸多優(yōu)惠，企業(yè)也變相地享受到了政策優(yōu)惠，可以按全價出售汽車，而不必擔憂價格過高導(dǎo)致銷售不力。”李立理認為。

　　他還表示，車企在前期加強技術(shù)方面的投入，形成規(guī)模化生產(chǎn)，實際上也有利于后期成本的降低。