近年來(lái)，新能源汽車(chē)在持續(xù)的補(bǔ)貼與政策扶持下逆勢(shì)上揚(yáng)，成為市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。但在銷(xiāo)量節(jié)節(jié)攀升的同時(shí)，新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼退坡機(jī)制也同步啟動(dòng)。日前有業(yè)內(nèi)人士透露，中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼可能在2020年取消。新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼退出既是其真正市場(chǎng)化的必經(jīng)之路，也能為當(dāng)下的新能源熱潮降降溫。但是，2020年我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)真的能與傳統(tǒng)汽車(chē)站在同一起跑線(xiàn)上嗎？

　　近兩年中國(guó)車(chē)市增長(zhǎng)速度日漸放緩，傳統(tǒng)汽車(chē)市場(chǎng)除了SUV與MPV以外都彌漫著一股頹喪之氣，新能源汽車(chē)卻在持續(xù)的補(bǔ)貼與政策扶持下逆勢(shì)上揚(yáng)，成為中國(guó)車(chē)市有別于全球其他市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。但在銷(xiāo)量節(jié)節(jié)攀升的同時(shí)，新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼退坡機(jī)制也同步啟動(dòng)，日前有業(yè)內(nèi)人士透露，中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼可能在2020年取消，彼時(shí)純電動(dòng)汽車(chē)的百公里電耗也將降低20%。

　　新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼退出既是其真正市場(chǎng)化的必經(jīng)之路，也能為當(dāng)下的新能源熱潮降降溫。但是，2020年我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)真的能與傳統(tǒng)汽車(chē)站在同一起跑線(xiàn)上嗎？?jī)H僅是政策與補(bǔ)貼的變化，就能實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”？

　　補(bǔ)貼退出成共識(shí)

　　純電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼或?qū)⑽迥旰笕∠南ⅲ菄?guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組組長(zhǎng)、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高在日前的“大變革下的創(chuàng)新與融合——互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)+交通”高峰論壇上透露的。

　　“新能源汽車(chē)科技發(fā)展‘十三五’的實(shí)施方案正在制定，目前已經(jīng)通過(guò)國(guó)家科技專(zhuān)家組的總體戰(zhàn)略規(guī)劃布局。到2020年純電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)目標(biāo)是百公里電耗降低20%；產(chǎn)業(yè)化后，續(xù)駛200~250公里的小型純電動(dòng)轎車(chē)，取消補(bǔ)貼后可以與燃油車(chē)在同一起跑線(xiàn)上競(jìng)爭(zhēng)。”歐陽(yáng)明高表示，“目前國(guó)家補(bǔ)貼還偏高，所以必須要到2020年使電動(dòng)車(chē)達(dá)到跟傳統(tǒng)燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)傳統(tǒng)燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)不是初次的購(gòu)買(mǎi)成本，而是包含了整個(gè)生命周期的使用成本，因?yàn)閺哪壳皝?lái)看，使用成本方面，電動(dòng)車(chē)相比燃油車(chē)要省很多。”

　　在此之前，國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛也透露過(guò)，2020年或?qū)⑹羌冸妱?dòng)車(chē)取消補(bǔ)貼的時(shí)間“窗口”。

　　有業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家也向記者分析，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一般來(lái)說(shuō)國(guó)家以補(bǔ)貼方式扶持新興行業(yè)的持續(xù)時(shí)間不會(huì)超過(guò)十年，國(guó)家發(fā)改委于2007年發(fā)布《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，點(diǎn)燃了新能源汽車(chē)研發(fā)和市場(chǎng)化推廣的星星之火，2008年被業(yè)內(nèi)普遍定義為中國(guó)新能源汽車(chē)的“元年”，此后的兩年純電動(dòng)汽車(chē)逐漸被定為新能源汽車(chē)的正統(tǒng)發(fā)展路線(xiàn)，相關(guān)的補(bǔ)貼和政策扶持也隨之源源不斷，從這幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，純電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼取消定于2020年是很有可能的。

　　除了政策推廣的周期和國(guó)家總體戰(zhàn)略規(guī)劃的因素，就目前新能源汽車(chē)的市場(chǎng)現(xiàn)狀而言，也有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為一味靠補(bǔ)貼推廣并不利于新能源汽車(chē)的長(zhǎng)期發(fā)展和真正市場(chǎng)化。

　　某交通行業(yè)研究員在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)就曾公開(kāi)表示，“中國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展過(guò)分依賴(lài)補(bǔ)貼。部分企業(yè)貪圖補(bǔ)貼紅利，在缺乏必要核心技術(shù)的情況下，東拼西湊，一窩蜂地去做電動(dòng)汽車(chē)，攪亂了市場(chǎng)的正規(guī)秩序，阻礙了新能源汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展”。

　　的確，最近兩年不只本土與跨國(guó)的各大車(chē)企紛紛推出新能源汽車(chē)產(chǎn)品，許多汽車(chē)行業(yè)外的企業(yè)和資本也在加速涌入這一市場(chǎng)，意圖分一杯羹。政府一直期望提高新能源汽車(chē)制造的準(zhǔn)入門(mén)檻，放幾條有實(shí)力和創(chuàng)新性的“鯰魚(yú)”進(jìn)來(lái)激活整個(gè)行業(yè)，國(guó)家發(fā)改委也發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》征求意見(jiàn)稿，否決了低速電動(dòng)車(chē)的“轉(zhuǎn)正”，且對(duì)有意進(jìn)入者提出了多項(xiàng)要求。但事實(shí)是，不僅樂(lè)視、百度、騰訊、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭已然坐不住，像打擦邊球的知豆、備受爭(zhēng)議的游俠電動(dòng)車(chē)等也不斷冒頭，行業(yè)媒體已經(jīng)多次呼吁應(yīng)該為“過(guò)火”的新能源汽車(chē)市場(chǎng)降溫。

　　由此看來(lái)，2020年取消純電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼的可能性很大，而且某種程度上已經(jīng)是政府與行業(yè)的共識(shí)。

　　“同一起跑線(xiàn)”的自信何在？

　　不過(guò)，按歐陽(yáng)明高的看法，到2020年取消補(bǔ)貼后的“純電動(dòng)車(chē)可以與燃油車(chē)在同一起跑線(xiàn)上競(jìng)爭(zhēng)”，這一目標(biāo)或許并不容易實(shí)現(xiàn)。 

　　歐陽(yáng)明高說(shuō)的“可以”，應(yīng)該是指客觀與主觀兩方面。從客觀上來(lái)說(shuō)，隨著財(cái)政補(bǔ)貼的取消，新能源汽車(chē)的售價(jià)對(duì)比傳統(tǒng)汽車(chē)將不再有明顯優(yōu)勢(shì)，是“不得不”站在同一起跑線(xiàn)，公平地正面對(duì)決；從主觀上來(lái)講，他認(rèn)為屆時(shí)新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)了上下游的全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化后，整個(gè)生命周期的使用成本低于傳統(tǒng)汽車(chē)，“有能力”與之一較高下。

　　關(guān)鍵就在于，在接下來(lái)的五年當(dāng)中，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的成熟度和產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化能否達(dá)到這樣的水平呢？ 

　　在歐陽(yáng)明高看來(lái)，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)到2020年將實(shí)現(xiàn)重要的三步走。“第一步是產(chǎn)業(yè)的醞釀期，從2008年開(kāi)始的500輛新能源汽車(chē)，在大中城市的服務(wù)領(lǐng)域各種新能源汽車(chē)車(chē)型的示范。第二步是產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入期，新能源客車(chē)、小型電動(dòng)汽車(chē)、插電式電動(dòng)轎車(chē)投入市場(chǎng)，目前電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量占到我們汽車(chē)總銷(xiāo)量的1%左右，2015年底有望達(dá)到20萬(wàn)輛左右。第三步是成長(zhǎng)期，希望在2020年左右全新結(jié)構(gòu)的輕量化純電動(dòng)轎車(chē)、燃料電池汽車(chē)、智能化電動(dòng)汽車(chē)會(huì)先后進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。”

　　凡事要一分為二地看，先從好的方面分析，這樣的“三步走”是很可能實(shí)現(xiàn)的。

　　首先，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量近幾年呈爆發(fā)式增長(zhǎng)是眾所周知的事實(shí)，而且目前這種高速增長(zhǎng)還在持續(xù)。 

　　根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)78499輛，銷(xiāo)售74763輛，比上年分別增長(zhǎng)3.5倍和3.2倍；今年雖然汽車(chē)市場(chǎng)整體不景氣，但新能源車(chē)?yán)^續(xù)保持快速增長(zhǎng)，1~7月累計(jì)生產(chǎn)95530輛，銷(xiāo)售89549輛，同比分別增長(zhǎng)2.5倍和2.6倍；其中，7月的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售更是取得了同比增長(zhǎng)3.3倍的佳績(jī)。

　　如果下半年一直保持這一增長(zhǎng)速度，那么2015年年底實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量20萬(wàn)輛、占我國(guó)汽車(chē)總銷(xiāo)量的1%這一目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題；如果接下來(lái)五年一直保持同比增長(zhǎng)兩至三倍的增速，那么2020年的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量至少在200萬(wàn)輛以上（超過(guò)了國(guó)務(wù)院2012年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》設(shè)定的目標(biāo)），行業(yè)規(guī)模化也將水到渠成。

　　其次，除了補(bǔ)貼與政策支持外，新能源汽車(chē)的各種新業(yè)態(tài)也正在鋪開(kāi)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，雖然新能源汽車(chē)受政府扶持發(fā)展迅速，但私人化消費(fèi)其實(shí)還是少數(shù)，大多集中于公交、公務(wù)、郵政、環(huán)衛(wèi)、出租車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域。為了鼓勵(lì)普通消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，各地方政府也想了很多辦法，比如北京、上海、武漢、重慶等大城市推出的針對(duì)新能源汽車(chē)的牌照、限行方面的優(yōu)惠政策，在很大程度上吸引了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。

　　而在這些政策之外，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化也吸引社會(huì)資本積極參與其中，比如時(shí)下北京、上海、杭州等城市正在興起的新能源汽車(chē)“分時(shí)租賃”模式，倡導(dǎo)多人共享一輛汽車(chē)，按需求預(yù)定用車(chē)時(shí)間，并按小時(shí)收費(fèi)。融入了共享理念的新能源汽車(chē)分時(shí)租賃，既能使車(chē)輛利用率最大化、提升出行效率，又能使還沒(méi)購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者享受到私家車(chē)的體驗(yàn)，可謂既環(huán)保又節(jié)省成本，給綠色出行帶來(lái)了新選擇。

　　再其次，則是充電樁等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)正在加緊跟上。

　　眾所周知，除了新能源汽車(chē)本身的核心技術(shù)水平有限和市場(chǎng)的消費(fèi)理念滯后外，基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)緩慢也一直是掣肘新能源汽車(chē)私人化消費(fèi)的一大瓶頸，而國(guó)家目前已經(jīng)在制定相關(guān)政策從這個(gè)領(lǐng)域突破。