12月中旬，美國(guó)商務(wù)部將公布對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼終裁結(jié)果。中國(guó)硅業(yè)協(xié)會(huì)日前宣布，年底將收緊多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口。

　　“事實(shí)上，在58號(hào)文出來(lái)后，在不到15天的時(shí)間里，我國(guó)多晶硅進(jìn)口量就突破了過(guò)去一年的進(jìn)口總量。”一位知名光伏企業(yè)高管這樣表示，“其中主要是從美國(guó)進(jìn)口。”

　　“還好，這次‘雙反’中國(guó)企業(yè)反應(yīng)比較冷靜。”浙江省光伏產(chǎn)業(yè)科技聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)趙永紅博士說(shuō)，“已經(jīng)是老運(yùn)動(dòng)員了，如果還重視這個(gè)市場(chǎng)，企業(yè)則需要有不一樣的做法。”

　　尚無(wú)籌碼還擊 只能靜等

　　今年1月23日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。與2011年11月份啟動(dòng)的第一次“雙反”不同，本次調(diào)查已不僅針對(duì)晶硅類光伏電池，而是將調(diào)查產(chǎn)品范圍擴(kuò)大至鑄錠、硅片、電池、組件等幾乎全部晶硅類光伏產(chǎn)品。并且，從區(qū)域看不僅僅是中國(guó)大陸，還有中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。

　　1月份，我國(guó)商務(wù)部對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的反補(bǔ)貼稅率為0%至2.1%，反傾銷(xiāo)稅率為53.3%至57%。

　　“之所以中國(guó)可以理直氣壯地提出‘雙反’，是美國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足。”上述高管介紹說(shuō)，“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)下游發(fā)展迅猛，美國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)高度依賴。”

　　“雖然中國(guó)希望通過(guò)多晶硅‘雙反’將其堵住，但事與愿違，因?yàn)橛屑庸べQ(mào)易政策，進(jìn)口沒(méi)有受到影響，策略上我們還是占了下風(fēng)。”上述高管直言，“中國(guó)企業(yè)只有等著最終裁定。”

　　據(jù)上述高管介紹，我國(guó)多晶硅進(jìn)口一直主要采取一般貿(mào)易方式。利用加工貿(mào)易政策進(jìn)口多晶硅加工成光伏產(chǎn)品出口的貿(mào)易行為，主要是2012年下半年商務(wù)部公布對(duì)美國(guó)、韓國(guó)、歐盟多晶硅“雙反”立案調(diào)查之后，進(jìn)口企業(yè)意在利用加工貿(mào)易政策，進(jìn)口多晶硅原料時(shí)不征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，而實(shí)行海關(guān)監(jiān)管保稅，出口光伏制成品時(shí)也不再征收增值稅。如允許多晶硅以加工貿(mào)易方式進(jìn)口，在多晶硅“雙反”裁定后，就無(wú)法對(duì)此類貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口征收懲罰性關(guān)稅，無(wú)法扼制進(jìn)口多晶硅的惡意傾銷(xiāo)行為。

　　“造成了美國(guó)原料、設(shè)備等都進(jìn)口到中國(guó)，但是現(xiàn)在中國(guó)做出來(lái)的產(chǎn)品一點(diǎn)都不讓進(jìn)去。這與我們加工貿(mào)易政策是很違背的。”上述高管表示，“我們的加工貿(mào)易政策是，你的原料給我，我加工完，產(chǎn)品再返還給你，然后你付我加工費(fèi)。”

　　“加工貿(mào)易是要對(duì)等的，但是并沒(méi)有。”一家光伏企業(yè)相關(guān)人士表示，“反傾銷(xiāo)也是一種手段，但目前反傾銷(xiāo)政策和加工貿(mào)易政策是矛盾。”

　　“今年8月份58號(hào)文下發(fā)后，到9月1日的兩周時(shí)間里，省級(jí)以下商務(wù)部門(mén)突擊審批進(jìn)口加工貿(mào)易，兩周時(shí)間批了十幾萬(wàn)噸多晶硅，比之前一年的量還大，2013年多晶硅進(jìn)口量為8.1萬(wàn)噸。”上述高管表示，“美國(guó)企業(yè)把未來(lái)一年的單都落實(shí)了。”

　　在三季報(bào)中，美國(guó)IEC等多晶硅公司明確表示，他們?cè)诜磧A銷(xiāo)中沒(méi)有任何損失。