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分布式光伏政策利好 薄膜太陽能市場潛力巨大

發(fā)布時間: 2014-08-12 14:21:26    來源: 中國高新科技產(chǎn)業(yè)報
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[摘要]為促進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,近年來我國政府推出了一系列扶持政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國應(yīng)抓住時機(jī),盡快提升在光伏先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和高端裝備制造領(lǐng)域的核心競爭力,搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由光伏制造大國向研發(fā)制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

  為促進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,近年來我國政府推出了一系列扶持政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國應(yīng)抓住時機(jī),盡快提升在光伏先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和高端裝備制造領(lǐng)域的核心競爭力,搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由光伏制造大國向研發(fā)制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

  近日,國家能源局局長吳新雄在浙江嘉興召開的全國分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場會上表示,國家能源局準(zhǔn)備就進(jìn)一步發(fā)展分布式光伏下發(fā)通知。雖然通知的具體內(nèi)容并沒有向外界透露,卻在業(yè)內(nèi)引發(fā)熱議。分析人士認(rèn)為,這一新政很可能就是《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》。

  不久前,國家能源局曾向相關(guān)政府部門、五大電力等光伏電站投資企業(yè)、電網(wǎng)公司、國家開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)就《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策》征求意見。按此征求意見稿,分布式企業(yè)可利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等土地資源建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。據(jù)上述人士推斷,為了完成國家能源局今年年初制定的2014年新增14吉瓦光伏裝機(jī)規(guī)模,其中分布式裝機(jī)8吉瓦的目標(biāo),按照建設(shè)時間倒推,預(yù)計(jì)正式文件會在8月出臺。

  政策助推薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  為促進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,近年來我國政府推出了一系列扶持政策。2013年7月《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺;2013年8月,國家能源局和國家發(fā)改委分別發(fā)布《分布式發(fā)電管理暫行辦法》和《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》;2014年1月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》,提出2014年全國光伏備案目標(biāo)為14吉瓦,其中分布式8吉瓦、大型電站6吉瓦;2014年3月,國家發(fā)改委出臺《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》,進(jìn)一步提出分布式光伏中期目標(biāo):2015年達(dá)到20吉瓦,2017年達(dá)到35吉瓦。為支持國內(nèi)分布式光伏的發(fā)展,國家發(fā)改委、國家能源局、國家電網(wǎng)和國家稅務(wù)總局等部門相繼出臺多項(xiàng)分布式光伏細(xì)則,完善分布式相關(guān)政策制度。

  談及對分布式光伏產(chǎn)業(yè)的政策扶持,吳新雄表示,國家能源局將進(jìn)一步完善分布式光伏發(fā)電市場,擴(kuò)大多元化應(yīng)用市場,研究和落實(shí)各省可再生能源配額政策,并探索地方政府將光伏發(fā)電納入節(jié)能減排的機(jī)制,研究調(diào)整光伏電站和分布式光伏補(bǔ)貼政策,促進(jìn)成本下降和補(bǔ)貼效率的提高。

  “薄膜光伏行業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),在前期的發(fā)展過程中,光伏產(chǎn)業(yè)需要國家的政策扶持,但補(bǔ)貼的目的是為了將來不用補(bǔ)貼,如果光伏市場永遠(yuǎn)靠補(bǔ)貼生存的話,那是沒有前途的。”在近日召開的薄膜光伏專業(yè)論壇上,全國工商聯(lián)副主席、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君表示,補(bǔ)貼的目的是為了推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,提升技術(shù)水平,最后發(fā)展到平價上網(wǎng),讓老百姓用得起太陽能發(fā)電。隨著薄膜光伏技術(shù)的日趨成熟,應(yīng)用的不斷規(guī)模化,政府調(diào)節(jié)逐步退出主要地位,市場將在其中起到基礎(chǔ)性的作用。

  國家如此大力推動分布式光伏市場發(fā)展,為薄膜光伏產(chǎn)品帶來前所未有的機(jī)遇。在薄膜光伏領(lǐng)域雖然存在著多種技術(shù)路線,但銅銦鎵硒(CIGS)薄膜太陽能技術(shù)以其光吸收能力強(qiáng)、發(fā)電性能穩(wěn)定、光電轉(zhuǎn)換效率高、生產(chǎn)制造成本低、能源回收周期短等特點(diǎn),已經(jīng)成為薄膜太陽能研究的“寵兒”。

  據(jù)了解,CIGS薄膜太陽能技術(shù)已被列為國家節(jié)能減碳的綠色環(huán)保型鼓勵型項(xiàng)目,也是國家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目之一。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》明確指出,光伏裝機(jī)容量的發(fā)展目標(biāo)在2015年前達(dá)到35吉瓦,必須提高技術(shù)水準(zhǔn)及加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  同時,CIGS薄膜電池技術(shù)也是國家“十二五”重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,提高轉(zhuǎn)換效率、開發(fā)真空共蒸法電池制造技術(shù)、規(guī)模化制造關(guān)鍵工藝是加速CIGS技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的重要目標(biāo)。

  “國家應(yīng)該給予新技術(shù)培育以更多支持,因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)化率提高是促進(jìn)薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動因,而這則需要產(chǎn)學(xué)研三方真正地融合。”南開大學(xué)CIGS薄膜光伏研究專家孫云表示,現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)受到很多的關(guān)注,人們對太陽能發(fā)電寄予厚望,希望這種清潔無污染的能源利用方式能夠替代更多的能源消費(fèi)。

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