“消費稅調(diào)整總體方向是擴圍。”近日,中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授黃樺在接受記者采訪時表示。
近期,有消息稱,目前財政部正在考慮把原來征收消費稅的奢侈品,而后逐漸成為日常生活用品的產(chǎn)品取消消費稅。比如,一般化妝品,在1994年消費稅實施之初,采取統(tǒng)一征收的標(biāo)準(zhǔn),但是隨著社會進步,化妝品也成為生活必需品,相應(yīng)的在產(chǎn)品屬性發(fā)生變化之后,征稅標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所調(diào)整。另有財稅界人士透露,預(yù)計擴圍總體方案將于10月份推出。
“對一些奢侈品納入消費稅征收范圍也是這次調(diào)整的細分項目。”黃樺表示,以前,奢侈品納入消費稅的范圍比較窄,僅有珠寶等產(chǎn)品,但稅率的設(shè)定一定要考慮對于產(chǎn)品價格的影響,否則會流失消費增長。
十八屆三中全會對消費稅改革的方案明確指出,要調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高能耗、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍。今年6月30日,《深化財稅體制改革總體方案》通過審議,對消費稅未來的改革方向,表述是“完善消費稅制度”。
財政部財科所所長賈康(微博)表示,消費稅改革勢在必行,至少會把原來百分之百收歸中央的消費稅分出很可觀的一部分調(diào)給地方政府。“消費稅自身要優(yōu)化設(shè)計,比如帶有高端奢侈品特征的消費和對資源環(huán)境造成壓力的消費應(yīng)該明確征收比較高的消費稅;除此之外,消費稅里最值得關(guān)注的煙酒、燃油,其納稅環(huán)節(jié)可以推到鏈條后轉(zhuǎn)交給地方。”
“消費稅要考慮把未納入征稅范圍產(chǎn)品征稅,具有高端奢侈品特征產(chǎn)品私人飛機、特定類型電池可考慮征稅。”賈康建議。
中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文表示,消費稅征收范圍的調(diào)整,應(yīng)該將部分已經(jīng)成為日常生活用品的消費品移出征稅范圍,而對部分嚴(yán)重污染、大量消耗資源能源產(chǎn)品以及奢侈消費行為要納入征收范圍。
財政部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,消費稅收入主要集中在煙、酒、成品油和汽車四類商品,2009年這四個品目的消費稅增收額約占消費稅總增收額的98.5%。2012年卷煙消費稅和成品油消費稅兩項收入合計占消費稅總收入85.9%。
目前消費稅征稅對象包含煙、酒、成品油、汽車輪胎、實木地板等,并未對私人飛機、電池等征稅。此前,財政部部長樓繼偉表示,消費稅改革的重點是,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和居民消費水平的變化,適當(dāng)擴大消費稅征稅范圍,將一些高耗能、高污染產(chǎn)品以及部分高檔消費品等納入征稅范圍。