在上海私車牌照6月拍賣中標率屢創新低、二手車牌照價格暴漲至12萬元的當下，上海市為新能源汽車特推的“免費牌照”額度卻用不完。中國青年報記者近日從上海市政府新聞發布會上獲悉，今年1月至6月總共只發放了1436張新能源車免費牌照，而去年一年更是只發放了581張免費牌照，其中私人購買小汽車免費牌照僅發放了280張。這一數字，與上海市2012年年底宣布提供的“首批兩萬張”新能源車免費滬牌額度仍存有較大差距。

　　記者注意到，今年1月以來，上海的私車牌照拍賣中標率逐月下降，上個月，135677人競拍7400張私車牌照，中標率僅為5.45%。由于2014年采取了“恒限價”拍賣政策，上海當前的私車牌照拍賣價格一直穩定在7.5萬元左右。但伴隨這一政策而來的，是拍牌人數的激增。由于中標率驟降，上海的二手車牌價格如今已飆升至12萬元左右。

　　在私車拍牌“又難、又貴”的情況下，一張免費的“滬牌”理應成為香餑餑。2012年年底，上海市剛剛出臺新能源汽車免費滬牌政策之時，這一政策曾被媒體譽為“史上最強”。然而，時至今日，一張價值至少7萬余元的“滬牌”，也未能勾起上海市民購買新能源汽車的熱情。

　　除了“免費滬牌”，購買一臺新能源汽車還能享受中央和上海市兩級層面的補貼。上海市經信委副主任馬靜算了一下，在上海購買一臺某品牌的插電式混合動力汽車，能享受到共計6.6萬元的補貼，“如果在上海市的閔行區，區級層面還另外有兩萬元補貼”。

　　馬靜認為，當前正值新能源汽車推廣的“最佳環境”，即“最高補貼季”。此前，國務院也發布消息稱，將從今年9月1日起對3種新能源汽車免征購置稅。然而，即便補貼如此“誘人”，還是鮮有個人主動購買新能源汽車。

　　對此，上海市交通委員會秘書長高奕奕稱，僅依靠“免費滬牌”并不能解決新能源汽車的推廣難題，“還有一個關鍵問題，就是充電樁”。

　　記者了解到，混合動力車并不在“免費滬牌”政策范圍內，也未被列入新能源汽車范圍內。因此，買一輛純電動汽車，“充電”是否方便是困擾消費者的最直接因素。

　　“充電樁”建設將成為上海下一輪新能源汽車推廣應用的一大著力點。根據今天發布的《上海市新能源汽車推廣應用實施方案（2013～2015年）》，到2015年，上海將銷售1.3萬輛新能源汽車，并新建各類充電樁6000個。但截至目前，上海僅有約1800個充電樁，177個充電點。

　　高奕奕在回答中國青年報記者提問時稱，充電樁建設目前推進的最大難點在于“進小區”，“居民小區物權關系復雜，跟物業公司、業主們協調有困難”。據悉，過去在充電樁建設過程中，部分物業公司和業主委員會對新能源汽車情況不夠了解，對充電樁存有疑問或其他附加要求，導致推進效率較低。高奕奕透露，未來，上海可能要求所有新建小區按車位數的10%預留充電樁位置，公共場所的停車場也將按照類似要求來配備充電樁，“這些都不難，難就難在充電樁進入已建成社區”。

　　一個可喜的現象是，在剛剛過去的6月，上海有580輛新能源汽車取得了“免費滬牌”，而這一數字，在今年1月時，還只有105輛。每個月，都有更多的人在購買新能源汽車，這一形勢，較去年大有好轉。