據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站11月17日消息，為促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，發(fā)改委、能源局、工信部、住建部印發(fā)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》。根據(jù)發(fā)展指南，按照適度超前原則明確充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。到2020年，新增集中式充換電站超過1.2 萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

　　六大因素掣肘充電設(shè)施發(fā)展

　　在本次下發(fā)的《發(fā)展指南》中，梳理了充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的六大難題：

　　一是電動汽車產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，動力電池及充電等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展日新月異，不同技術(shù)方案對應(yīng)的充電需求存在較大差異，增加了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的難度。

　　二是充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動汽車發(fā)展不協(xié)調(diào)，部分充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局不合理，以及設(shè)施通用性較差等問題，造成充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低。

　　三是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大。例如在私人乘用車領(lǐng)域，大量停車位不固定的用戶不具備安裝條件；對于具備安裝條件的用戶，存在業(yè)主委員會不支持和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合的現(xiàn)象。

　　四是充電服務(wù)的成熟商業(yè)模式尚未形成。在面向社會公眾的公共充電服務(wù)領(lǐng)域，商業(yè)模式探索處于起步階段，由于電動汽車數(shù)量少、設(shè)施利用率低、價格機(jī)制不健全等原因，充電服務(wù)企業(yè)普遍虧損。

　　五是充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有待完善，已頒布的部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格執(zhí)行，造成不同品牌的電動汽車與不同廠商的充電基礎(chǔ)設(shè)施不兼容，充電便利性大大下降。

　　六是部分地方政府對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重視程度不夠，缺少配套支持政策，在城市建設(shè)及相關(guān)規(guī)劃中對充電基礎(chǔ)設(shè)施考慮不足。

　　滿足500萬輛電動車充電需求

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施主要包括各類集中式充換電站和分散式充電樁，完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系是電動汽車普及的重要保障。進(jìn)一步大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是當(dāng)前加快電動汽車推廣應(yīng)用的緊迫任務(wù)，也是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。

　　根據(jù)《發(fā)展指南》測算數(shù)據(jù)，到2020年全國電動汽車保有量將超過500萬輛，其中電動公交車超過20萬輛，電動出租車超過30萬輛，電動環(huán)衛(wèi)、物流等專用車超過20萬輛，電動公務(wù)與私人乘用車超過430萬輛。與電動汽車充電需求相比，充電基礎(chǔ)設(shè)施缺口巨大。為緩解這一問題，《發(fā)展指南》提出，到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

　　此外，《發(fā)展指南》提出的總體目標(biāo)還包括優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，新增超過3850座公交車充換電站、2500座出租車充換電站、2450座環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站；積極推進(jìn)公務(wù)與私人乘用車用戶結(jié)合居民區(qū)與單位停車位配建充電樁，新增超過430萬個用戶專用充電樁，以滿足基本充電需求；鼓勵有條件的設(shè)施對社會公眾開放；合理布局社會停車場所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照適度超前原則，新增超過2400座城市公共充電站與50萬個分散式公共充電樁，以滿足臨時補(bǔ)電需要；結(jié)合骨干高速公路網(wǎng)，建設(shè)“四縱四橫”的城際快充網(wǎng)絡(luò)，新增超過800座城際快充站，以滿足城際出行需要。

　　提出探索可持續(xù)商業(yè)模式

　　《發(fā)展指南》還提出了探索可持續(xù)商業(yè)模式，積極引入社會資本各地應(yīng)有效整合公交、出租場站以及社會公共停車場等各類公共資源，通過政府與社會資本合作(PPP)等方式培育市場主體，引入社會資本建設(shè)運(yùn)營公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺。加快形成私人用戶居住地與單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的市場機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。