目前國內外的政策大體分三類:即激勵性政策、限制性政策和支撐性政策。陳清泰表示,政府補貼在短期市場表現最敏感,但汽車是種高價值的產品,汽車產業(yè)是個巨大的產業(yè),政府補貼只能助力產業(yè)邁向依托市場自主發(fā)展,不可能十年二十年的延續(xù)下去,隨著電動車產業(yè)的發(fā)展,國家政策會不斷完善和健全。
逐步放寬市場準入標準
政府應逐步放寬市場準入標準,吸引更多的企業(yè)和資本進入電動車產業(yè),加大試錯風險,推動產業(yè)升級。
陳清泰認為,汽車技術電動化、信息化、智能化與能源革命交集,形成了一個舉世矚目的創(chuàng)新平臺。盡管這個平臺上存在很大的不確定性和風險,但又給眾多行業(yè)提供了豐富的想象空間,吸引眾多的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者和企業(yè)家甘愿冒險一搏。政府很難預測哪些創(chuàng)新、哪些企業(yè)能最終勝出,應鼓勵更多企業(yè)和資本參與競爭,在競爭中探索,使成功者脫穎而出。特斯拉和谷歌很好地證明了新進入者會帶來新思維,會引進跨界,因此,加大試錯風險,是推動產業(yè)升級和走向成功不可或缺的重要因素。
陳清泰指出,我國電動車的技術產業(yè)鏈、商業(yè)模式正走向成熟,一方面需要加速創(chuàng)新和試錯的過程,另一方面政府應對新進入者既不鼓動也不過分限制。企業(yè)用真金白銀投入電動車產業(yè),也許大多數會被淘汰,他們正以自己的付出加速產業(yè)探索過程,包括產品技術創(chuàng)新、商業(yè)模式、融資模式等,都可能在試錯中現出新火花。
因此,在電動車相關領域,應該發(fā)揮市場引導和篩選作用,放寬市場準入,讓投資者自主決策、自擔風險,政府轉向創(chuàng)新、驅動、監(jiān)管的模式,搭建好平臺,擔當守門人的職責,形成有活力、有序的競爭市場。
擴大市場助力產業(yè)化
市場是產業(yè)化最難突破的瓶頸,電動技術替代主流燃油車是個漫長的過程,如何渡過孕育期而不至流產?陳清泰指出,關鍵在于打開市場出口,擴大市場需求。
我國應堅持純電動主流市場開拓不放松,鼓勵并支持企業(yè)尋找細分市場,讓電動技術在政策支持下依托市場的力量運轉,邊盈利邊發(fā)展。
目前,我國的新能源汽車仍面臨兩大障礙:一是價格昂貴,續(xù)航里程能力低。二是充電基建不完善,進而對續(xù)航里程要求更高。從產品上看,以特斯拉為代表的高檔車成為高端市場的新寵,插電式電動車也只被小部分消費者所接受,而小型短途低速實用型的電動車則大放異彩,2014年市場有望達到30~40萬輛,如果政策得當,會很快發(fā)展成為百萬輛級甚至千萬輛級的市場,有這樣的大市場托底,將會增加一條具有我國特色的純電動車產業(yè)化的途徑。
商業(yè)模式創(chuàng)新擴大市場化
在產業(yè)發(fā)展初期,消費者對電動車還存有諸多疑慮,應創(chuàng)新商業(yè)模式,打開市場出口,擴大市場化。
陳清泰認為,“以租代買”既解決了車價高的問題,又解決了里程焦慮,而立體車庫停車和自動充電技術破解了停車和充電難題,是現階段有望打開市場出口的創(chuàng)新商業(yè)模式。其中,以北京、杭州等為代表的分時租賃、以租代售及以租促用的商業(yè)模式異軍突起,杭州的分時租賃已經有1200輛車在運行,成都、武漢等城市有望跟進實施。
陳清泰指出,電動車市場的發(fā)展存在很大的不確定性,政府支持發(fā)展電動車,但應該保持技術中立,鼓勵企業(yè)發(fā)掘市場需求,開拓細分市場,并為新市場的形成創(chuàng)造條件,必要時在認真研判基礎上對某些標準和規(guī)則進行修訂。2000年前后,美國、歐盟為滿足低速電動車的消費需求,及時修改道路交通法規(guī),釋放市場潛力。最近,他們又相繼研究對無人駕駛汽車的立法,部分城市開始為其上路松綁,國外這些支持創(chuàng)新、培育產業(yè)的做法值得借鑒。
汽車動力技術電力化經歷了幾起幾落,中國電動汽車走向成熟仍有難度,因此,及時發(fā)掘市場細分,在政府支持下依托市場力量,是電動車產業(yè)走向成功的一種選擇。