贛能股份:關于下屬分公司特別重大事故調查處理結果的公告
證券代碼：000899 證券簡稱：贛能股份 公告編號：2017-35
江西贛能股份有限公司
關于下屬分公司特別重大事故調查處理結果的公告
本公司及董事會全體成員保證信息披露的內容真實、準確、完整，沒有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。
2016年11月24日，江西贛能股份有限公司（以下簡稱“公司”）下屬分
公司江西贛能股份有限公司豐城三期發(fā)電廠在建項目（以下簡稱“豐電三期”）在施工過程中發(fā)生施工平臺倒塌事故（以下簡稱“事故”）。公司于2016年11月25日披露了《關于下屬分公司發(fā)生事故的公告》。
近日，國家安全生產監(jiān)督管理總局出具了《江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調查報告》，現將事故調查報告主要內容公告如下：
一、事故原因及性質
（一）事故發(fā)生經過
江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程建設規(guī)模為 2×1000MW發(fā)電機組，總投資
額為76.7億元，屬江西省電力建設重點工程。江西贛能股份有限公司豐城三期
發(fā)電廠為項目的法定建設單位，上海斯耐迪工程咨詢有限公司為項目的監(jiān)理單位，中南電力設計院有限公司為項目的工程總承包單位，河北億能煙塔工程有限公司為7號冷卻塔施工單位，河北魏縣奉信建筑安裝勞務有限公司為7號冷卻塔勞務分包單位，國電豐城鼎力新型建材有限公司是7號冷卻塔預拌混凝土供應單位。 豐電三期與上海斯耐迪工程咨詢有限公司簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期 2×1000MW超超臨界機組擴建工程監(jiān)理合同》，合同規(guī)定監(jiān)理單位對施工準備、試樁、地基處理、采購、土建、安裝及調試、竣工驗收、達標創(chuàng)優(yōu)、工程竣工結算及保修服務進行全過程監(jiān)理。
豐電三期與中南電力設計院有限公司簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程項目EPC總承包合同》，合同范圍包括全部工程勘察設計、設備材料采購供應、工程實施全面管理、建筑、安裝、調試、試運、技術服務、培訓、功能試驗直至驗收交付生產、工程創(chuàng)優(yōu)以及在質量保修期內的消缺保修服務等全過程的 EPC總承包工作。中南電力設計院成立了江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程總承包項目部，對工程項目進行具體組織實施和控制，對項目的質量、安全、費用和進度目標全面負責。
中南電力設計院有限公司與河北億能煙塔工程有限公司簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程施工D標段―冷卻塔與煙囪施工合同》，河北億能公司成立了江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程項目部，在總承包單位項目部統(tǒng)一管理下，具體負責7號冷卻塔施工。
河北億能煙塔工程有限公司與河北魏縣奉信建筑安裝勞務有限公司簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程冷卻塔主體工程施工合同》，承包方式為包清工+包部分材料機具，由河北魏縣奉信建筑安裝勞務有限公司提供勞務作業(yè)隊伍，負責7號、8號冷卻塔主體工程施工圖設計范圍內所有勞務作業(yè)。
河北億能煙塔工程有限公司與國電豐城鼎力新型建材有限公司簽訂了《商品混凝土采購合同》，由國電豐城鼎力新型建材有限公司負責供應商品混凝土。
2016年11月24日早間，公司下屬分公司豐電三期在建項目發(fā)生平臺倒塌
事故。施工人員在對豐電三期7號機組冷卻塔施工過程中，施工方搭建的施工平
臺發(fā)生倒塌，造成人員傷亡。
（二）事故原因
經事故調查組分析認定：事故的直接原因是施工單位在7號冷卻塔第50節(jié)
筒壁混凝土強度不足的情況下，違規(guī)拆除第50節(jié)模板，致使第50節(jié)筒壁混凝土
失去模板支護，不足以承受上部荷載，從底部最薄弱處開始坍塌，造成第50節(jié)
及以上筒壁混凝土和模板體系連續(xù)傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內側連接的平橋附著拉索，導致平橋也整體倒塌。
（三）事故傷亡及損失
該事故導致73人死亡（其中70名筒壁作業(yè)人員、3名設備操作人員），2
名在7號冷卻塔底部作業(yè)的工人受傷，7號冷卻塔部分已完工工程受損。依據《企
業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-1986）等標準和規(guī)定統(tǒng)計，核定事故造成直接經濟損失為10197.2萬元。
（四）事故性質
經事故調查組分析認定：江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故是一起生產安全責任事故。
二、對有關責任人員的處理意見
根據事故原因調查和事故責任認定，依據有關法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定，對事故有關責任人員提出處理意見：
司法機關對31人采取刑事強制措施（公司下屬單位及江西省投資集團公司
共7人）。
根據調查認定的失職失責事實、性質，事故調查組在對48名責任人員調查
材料慎重研究的基礎上，建議對47名責任人員給予黨紀政紀處分、通報、誡勉
談話或批評教育（公司及江西省投資集團公司共10人，其中公司董事、監(jiān)事和
高級管理人員4人），另有公司高級管理人員1人因涉嫌嚴重違紀問題，已被紀
檢機關立案審查（公司已于2017年1月26日對相關情況予以披露）。
三、給予行政處罰的單位
（一）河北億能煙塔工程有限公司。建議給予吊銷建筑工程施工總承包一級資質、吊銷安全生產許可證處罰；建議給予2000萬元罰款。
（二）中南電力設計院有限公司。建議責令工程總承包停業(yè)整頓一年、吊銷安全生產許可證處罰；建議給予2000萬元罰款。
（三）上海斯耐迪工程咨詢有限公司。建議給予降低工程監(jiān)理電力工程專業(yè)甲級資質處罰；建議給予1000萬元罰款。
（四）河北魏縣奉信建筑安裝勞務有限公司。建議給予吊銷模板腳手架專業(yè)承包資質處罰。
（五）國電豐城鼎力新型建材有限公司。建議給予吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰。
四、整改措施
公司將切實吸取事故教訓，進一步牢固樹立新發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，始終將安全生產置于一切工作的首位；切實加強安全生產重要性的認識，加強事前、事中、事后的監(jiān)督管理工作；認真執(zhí)行各項安全管理制度，以更高的標準、更嚴的要求以及科學有效的管控措施全力促進安全生產工作，進一步加強技術管理、安全隱患排查治理工作，提高技術管理人員的專業(yè)素質；嚴格貫徹落實國家、行業(yè)安全生產應急管理上的法律、法規(guī)和標準，建立健全應急救援體系，落實應急救援機制。
五、對公司的影響
目前，公司豐電三期擴建項目工程已停工。在項目停工期間，公司將做好項目地址周邊綜治維穩(wěn)工作，尤其是項目工程現場的安全保護工作。公司將根據事故調查報告，積極與各有關方協(xié)調豐電三期后續(xù)工作。公司將根據項目進展及時履行信息披露義務。
六、備查文件
（一）國家安全生產監(jiān)督管理總局出具的《江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調查報告》
特此公告。
江西贛能股份有限公司董事會
2017年9月15日
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